青浦區(qū)某機動車排放檢驗機構出具虛假排放檢驗報告案

2023年12月21日—22日，青浦區(qū)某機動車排放檢驗機構存在未按規(guī)定的檢驗方法和技術規(guī)范進行檢驗行為，出具了虛假排放檢驗報告，2024年5月，青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《上海市大氣污染防治條例》第九十條，對該檢驗機構作出行政處罰。2024年6月，青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該檢驗機構再次開展現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其在2024年5月收到行政處罰決定后，2024年6月5日仍有未按規(guī)定的檢驗方法和技術規(guī)范出具虛假排放檢驗報告的行為。2024年8月，青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局再次依據(jù)《上海市大氣污染防治條例》第九十條，對該檢驗機構作出行政處罰。

2024年10月，上海市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法總隊會同青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊執(zhí)法人員對該檢驗機構進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，2024年9月2日至9月23日，該檢驗機構在對11部柴油車進行檢驗時，車輛排放肉眼可見煙度，卻出具了檢驗合格的報告，根據(jù)《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB 3847—2018），屬于虛假報告。此外，還發(fā)現(xiàn)120余部車輛存在未按規(guī)范使用Y型取樣管（雙排單測）、未按規(guī)范使用流量套筒、轉速曲線異常等行為。

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條第一款第二項，該檢驗機構二年內因提供虛假證明文件受過二次以上行政處罰，又提供虛假證明文件的，屬于“情節(jié)嚴重”，涉嫌構成《中華人民共和國刑法》第二百二十九條第一款規(guī)定的提供虛假證明文件罪，青浦區(qū)生態(tài)環(huán)境局依法將案件材料移交上海市公安局青浦區(qū)分局立案調查，追究相關人員刑事責任。2024年10月29日，上海市公安局青浦分局出具立案決定書，目前該案仍在辦理當中。

專項整治工作推進過程中，不僅要根據(jù)進度安排緊盯未檢查企業(yè)，也要不時回溯已檢查過的企業(yè)，不能讓企業(yè)有查過就等于“上岸”、“上岸”就可不守法的僥幸心理，力爭做到檢查一家、規(guī)范一家，杜絕弄虛作假違法問題回潮。

浦東新區(qū)某機動車排放檢驗機構出具虛假排放檢驗報告案

2024年10月，上海市機動車排放檢驗領域第三方機構專項整治工作專班通過對檢驗數(shù)據(jù)的分析研判，發(fā)現(xiàn)浦東新區(qū)某機動車排放檢驗機構存在重大弄虛作假嫌疑。上海市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法總隊、上海市減污降碳管理運行技術中心、浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法支隊，會同上海市公安局經濟犯罪偵查總隊、上海市公安局浦東分局經偵支隊開展聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)，2022年10月至2024年10月，該檢驗機構在進行機動車檢驗時，發(fā)現(xiàn)待檢機動車無法通過OBD檢測，就使用OBD解碼器屏蔽機動車故障碼，使該機動車通過OBD測試，并取得合格報告；該機構還同時存在擅自放寬檢驗方法、自由加速法曲線異常出具合格報告等多種弄虛作假違法行為。

為防止證據(jù)滅失，上海市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十條的規(guī)定，對涉案的4臺OBD解碼器予以扣押。

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，上海市生態(tài)環(huán)境局依法將相關案件材料移送上海市公安局。

機動車檢驗領域違法違規(guī)問題專業(yè)性強、隱蔽程度高，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門應不斷優(yōu)化執(zhí)法模式，及時聯(lián)合公安部門、技術專家等力量開展聯(lián)合檢查，由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門查封扣押涉案物品，技術專家及時介入進行專業(yè)研判，執(zhí)法人員跟進固定證據(jù)，形成工作合力，有力打擊弄虛作假違法行為。

閔行區(qū)某機動車排放檢驗機構出具虛假排放檢驗報告案

2024年10月，上海市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法總隊執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)閔行區(qū)某機動車檢驗有限公司有偽造機動車排放檢驗結果出具虛假排放檢驗報告的嫌疑。隨后，執(zhí)法人員立即對該公司開展現(xiàn)場檢查，通過調取視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)該公司在2024年6月22日至8月14日期間，在對12輛柴油車進行加載減速法檢測時出現(xiàn)明顯冒黑（藍）煙現(xiàn)象，卻出具了檢驗合格報告。根據(jù)《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB 3847—2018），車輛排放有明顯可見煙度或煙度值超過林格曼1級，則判定排放檢驗不合格。該公司的行為屬于出具虛假檢驗報告。同時，考慮涉案車輛超過10臺，根據(jù)《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則》，屬于情節(jié)嚴重。

該公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定，上海市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定，作出沒收違法所得人民幣2065元，罰款人民幣33.2萬元的行政處罰決定，并移送市場監(jiān)管部門取消其檢驗資質。

對于給冒黑煙車輛開“綠燈”的違法企業(yè)，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門不僅要第一時間介入，快查快處，情節(jié)嚴重的，也要及時協(xié)調市場監(jiān)管部門，及時給企業(yè)亮出“紅燈”，以嚴厲的手段震懾主觀違法行為。